El Directorio Nacional de ANFACH rechaza las cifras entregadas por el ministro de Hacienda, señor Jorge Quiroz, durante la discusión del Presupuesto 2027 en la Cámara de Diputadas y Diputados.

El Directorio Nacional de la Asociación Nacional de Funcionarios de Aduanas de Chile, ANFACH, y las y los funcionarios de Aduanas exigimos una mayor rigurosidad en la información entregada al Congreso Nacional, a la opinión pública y a la ciudadanía respecto de la dotación efectiva y las proyecciones de crecimiento del Servicio Nacional de Aduanas.

ANFACH manifiesta su rechazo y preocupación frente a las declaraciones formuladas por el ministro de Hacienda, señor Jorge Quiroz, durante la discusión del Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2027, en la Cámara de Diputadas y Diputados, las que consideramos vergonzosas al ser Aduanas un Servicio de su Ministerio.

En su intervención, el ministro señaló que la dotación efectiva del Servicio Nacional de Aduanas al 31 de octubre de 2026 alcanzaba las 11.495 personas, agregando que el proyecto de presupuesto para 2027 contemplaría una dotación de 11.802 personas, lo que representaría un incremento de 307 funcionarios.

Frente a estas afirmaciones, ANFACH considera necesario aclarar públicamente que dichas cifras no se corresponden con la realidad, lo que significa que el Ministro mienta descaradamente.

De hecho, la dotación efectiva del Servicio Nacional de Aduanas al 31 de octubre de 2026 alcanza los 2.268 funcionarios y funcionarias y no las 11.495 personas que quiere instalar el Ministro en la Cámara de Diputados y Diputadas y la ciudadanía, para justificar el recorte de presupuesto en Aduanas. Al 31 de diciembre de 2026, la dotación debería llegar a las 2.319 personas.

Asimismo, resulta indispensable distinguir entre la dotación efectiva, la dotación máxima autorizada por la Ley de Presupuestos y los cupos adicionales contemplados en las respectivas iniciativas presupuestarias. Se trata de conceptos diferentes que no pueden utilizarse indistintamente, puesto que reflejan realidades administrativas y presupuestarias distintas.

En este sentido, cabe recordar que los antecedentes presupuestarios oficiales de la Dirección de Presupuestos para el año 2026 contemplaron una dotación legal de 2.326 funcionarios para el Servicio Nacional de Aduanas y un fortalecimiento asociado a la Ley de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias, que consideró 372 cupos adicionales: 158 incorporados durante el año anterior y otros 214 contemplados para su implementación durante 2026.

Por otra parte, conforme a las proyecciones de incremento de dotación que maneja ANFACH para el año 2026, se contempla un aumento de 283 funcionarios adicionales, lo que permitiría alcanzar una dotación proyectada de 2.602 funcionarios y funcionarias.

Por otra parte, durante su intervención, el ministro de Hacienda hizo referencia a un principio de administración de los recursos públicos, señalando que la gestión debe evaluarse por sus resultados y no únicamente por los medios utilizados. En esa línea, sostuvo que la fiscalización no debe medirse por cuánto se gasta en fiscalizar, sino por cuánto se fiscaliza y cuánto se recauda.

Tomando como referencia ese mismo principio planteado por el ministro, consideramos fundamental destacar los resultados que obtiene el Servicio Nacional de Aduanas, particularmente en su contribución a la recaudación de los ingresos fiscales del país. Queremos hacer presente lo siguiente:

  • De acuerdo con el Balance de Gestión Integral 2025 del Servicio Nacional de Aduanas, publicado por la Dirección de Presupuestos (DIPRES), durante el año 2025 nuestra institución aportó a las arcas fiscales un total de US$17.828,9 millones en gravámenes aduaneros, registrando un incremento del 8% respecto del año 2024.
  • Esta cifra representa aproximadamente el 28% (1/3) de la recaudación tributaria nacional y equivale a cerca del 5% del Producto Interno Bruto (PIB) de Chile.

Se trata de resultados de enorme relevancia para las finanzas públicas, considerando que durante 2025 el Servicio Nacional de Aduanas alcanzó una dotación institucional de 2.319 funcionarias y funcionarios, cuyo trabajo permitió materializar esta importante contribución al financiamiento del Estado.

En consecuencia, siguiendo el propio criterio de evaluación planteado por el ministro de Hacienda, resulta indispensable reconocer y dimensionar los resultados que entrega el Servicio Nacional de Aduanas al país. No estamos hablando de una institución de carácter secundario dentro de la administración pública, sino de un organismo estratégico para la recaudación fiscal, la fiscalización del comercio exterior, el combate al contrabando, la detección del tráfico ilícito de mercancías y la protección de nuestras fronteras.

Si el criterio es medirnos por los resultados, entonces también corresponde reconocer los resultados que entrega Aduanas y fortalecer los recursos humanos y materiales que hacen posible alcanzarlos.

Esta discusión no es un asunto meramente estadístico ni administrativo. La dotación de Aduanas tiene una incidencia directa en la capacidad del Estado para ejercer el control y la fiscalización del comercio exterior, combatir el contrabando, detectar el tráfico ilícito de mercancías, proteger las fronteras y resguardar la seguridad económica y sanitaria del país.

Debemos recordar que el Servicio Nacional de Aduanas cumple un papel estratégico para Chile. Su labor no se limita a la revisión de mercancías en los pasos fronterizos, puertos y aeropuertos, sino que también comprende la fiscalización de las operaciones de comercio exterior, la recaudación de tributos aduaneros y el combate a las distintas formas de evasión y fraude aduanero.

Por lo mismo, no es posible hablar de modernización institucional, fortalecimiento de la fiscalización y ampliación de las operaciones de control sin considerar el recurso humano que hace posible el cumplimiento de dichas funciones.

Por estas razones, ANFACH exige al Ministro de Hacienda aclarar y rectificar las cifras entregadas ante la Cámara de Diputadas y Diputados, transparentando los criterios utilizados para determinar la dotación efectiva y la proyección de funcionarios para el año 2027.

Finalmente, reiteramos que el fortalecimiento del Servicio Nacional de Aduanas requiere una política seria y sostenida de incremento de dotación, mejores condiciones laborales, desarrollo de la carrera funcionaria y recursos suficientes para enfrentar las crecientes exigencias del comercio internacional y la seguridad fronteriza.

Chile necesita un Servicio Nacional de Aduanas fortalecido, con tecnología, infraestructura y, sobre todo, con funcionarios y funcionarias suficientes para cumplir adecuadamente su función pública.

Si el Servicio Nacional de Aduanas aporta cerca del 28% (1/3) de la recaudación tributaria nacional, merece una discusión presupuestaria a la altura de su contribución al país, y no una discusión basada en cifras de dotación que no reflejan su realidad institucional.

DIRECTORIO NACIONAL ANFACH

“LA UNIDAD DE LAS Y LOS TRABAJADORES ES INVENCIBLE”
(Clotario Blest)